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全国人大代表尹同跃:建议加速自贸协定谈判,推进削减汽车关税

2021年中国汽车出口突破200万台,增幅高达101%,实现了历史性跨越。

21世纪经济报道记者 彭苏平 报道 今年,全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃准备了十余项议案,聚焦新能源汽车发展、汽车出口贸易等多个方面。

2021年中国汽车出口突破200万台,增幅高达101%,实现了历史性跨越。中国汽车工业正在迈入全球化发展的新阶段,奇瑞汽车便是其中的代表,2021年奇瑞集团销量超96万台,其中出口26.9万台,同比增长136%。

随着中国汽车技术和研发能力不断提升,中国汽车产品的性能和质量,逐步与国际市场上的主要竞争对手日韩汽车相近,但由于日本、韩国政府在中国汽车的主要海外市场所在国家都签订了自由贸易协定,日韩汽车企业能够享受更多的优惠政策,这在一定程度上增加了日韩汽车的价格优势。

尹同跃就此建议,商务部要加快比照日、韩等国的汽车关税政策,加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟,制定涉及汽车的关税政策。

具体而言,一是加快推进与拉丁美洲南方共同市场(南共体)、墨西哥、南非、欧洲国家达成自贸协定,削减关税;二是推进与已签订自贸协定国家的第二阶段谈判,加快汽车产品关税互减的进程。

自贸协定的达成将会为企业走出去提供更好的政策支持。比如,在已与中、日、韩均签订自贸协定的智利,中国品牌汽车销量已占整个汽车市场的近25%,多个产品都能进入销量前10。

除了自贸协定和关税方面的建议之外,尹同跃还提出,要完善双向贸易相关管理制度,以提升外贸规模。 

包括汽车在内,中国大量的商品出口到南美、中东、非洲、俄罗斯、东欧等国家和地区,但上述区域普遍存在汇率波动大、外汇资金匮乏、企业销售资金回笼困难等问题,严重制约了出口规模的增长,也造成了双边贸易的不平衡(顺差)。

尹同跃表示,以人民币计价的商品出口和进口双向联动,扩大贸易项下国际结算量,双向易货贸易能够很好地解决上述问题。

但近年来,双向易货贸易在实践中,涉及到商务、海关、外管、税务等多部委,而相关法规也不匹配,制约了易货贸易的发展规模。

这主要体现在:易货贸易经营企业所需资质原由原外经贸部核发,现商务部门无明确规定;原为易货贸易服务的“0130”代码是海关总署若干年前设定的,是否适合新型易货贸易,无明确答复;易货贸易在货物计价、外汇核查、出口退税等环节,海关、外管、税务等相关部委暂无明确规定。

对此,尹同跃提出三项建议:一,双向易货贸易所涉及到的相关部委完善相应管理制度,便于指导双向易货贸易的开展;

二,扩大双向易货贸易创新试点范围,鼓励各自贸试验区探索双向易货贸易模式,对先行先试、积极参与双向易货贸易模式的创新主体以及对区域双向易货贸易额贡献度较大的企业,给予政策支持;

三,国家联合有双向易货贸易相关经验的龙头企业搭建跨境易货贸易社会化服务平台,为双向易货贸易业务提供海关、外汇、税务、金融、信息等便利化服务,推动双向易货贸易规模化、常态化发展,为更多的企业提供服务,快速提升外贸规模。